淺析第二批北方地區清潔取暖試點申報工作

　2017年5月首批北方地區清潔取暖試點城市開始申報，2+26通道城市中有12個獲得試點稱號和資金支持。同年12月，北方地區冬季清潔取暖的規劃下發，提出了到2021年北方地區清潔取暖的目標。2018年7月，第二批北方地區清潔取暖試點城市開始申報，入選城市從2+26個城市擴展到張家口及汾渭平原城市。

　　2018年試點要求同17年有兩個關鍵的不同之處，一是“優先支持工作基礎好、天然氣電力等能源保障到位、資金落實到位的城市”，二是“在符合清潔利用標準的基礎上，立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施、居民消費能力等條件，統籌利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱等各類清潔化能源，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，“以氣定改”、“先立后破”，多措并舉推進北方地區冬季清潔取暖”。

　　2018年試點申報對改造的天然氣、電力等基礎條件提出了要求，并在原則中增加了“宜煤則煤”。

　　此次試點申報通知的改動同去年試點城市工作的開展情況有關，2017年河北地區煤改氣工作受氣源的限制出現了氣荒情況，因此18年試點更強調清潔取暖工作的落實性。對于申報城市可以從3個方面考慮自身情況：

　　01、資源條件

　　從清潔取暖的類別來考慮，本地在電力、天然氣、可再生能源等資源方面的條件，包括資源量、分布及同供暖需求的匹配性，對于天然氣要落實氣源條件。

　　02、財政條件

　　清潔取暖的改造和運行還需要一定的補貼，政府需要具有一定的財政能力來完成清潔取暖的改造工作。

　　03、機制體系

　　取暖是民生大事，是一個長期的工程，需要通過創新機制來保障清潔取暖能夠在不增加百姓負擔、不增加財政負擔的基礎上，長期有效運行。